Глава 1. Общие положения
1.1. Инвестиционная декларация Усть-Кутского муниципального образования (далее - Инвестиционная декларация) разработана в целях создания благоприятного инвестиционного климата в муниципальном образовании, информирования субъектов инвестиционной деятельности о заинтересованности Администрации Усть-Кутского муниципального образования (далее - Администрация) в реализации инвестиционных проектов на территории Усть-Кутского района и готовности создавать условия для привлечения инвестиций.
1.2. Инвестиционная декларация устанавливает принципы взаимодействия Администрации с субъектами предпринимательской и инвестиционной деятельности, устанавливает гарантии и обязательства Администрации по обеспечению прав инвесторов.
1.3. Порядок взаимодействия с субъектами предпринимательской и инвестиционной деятельности устанавливается в рамках действующего законодательства и осуществляется в соответствии с федеральными законами и иными нормативно-правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативно-правовыми актами Иркутской области, нормативно-правовыми актами Усть-Кутского муниципального образования.
1.4. Субъекты предпринимательской и инвестиционной деятельности вправе руководствоваться положениями настоящей Инвестиционной декларации при взаимодействии с Администрацией.
Глава 2. Принципы взаимодействия органов местного самоуправления с субъектами предпринимательской и инвестиционной деятельности
2.1. Взаимодействие Администрации с субъектами предпринимательской и инвестиционной деятельности осуществляется на принципах:
- законности;
- равенства;
- вовлеченности;
- прозрачности;
- лучших практик.
2.2. В соответствии с принципом законности Администрация и субъекты предпринимательской и инвестиционной деятельности осуществляют свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Иркутской области, нормативно-правовыми актами Усть-Кутского муниципального образования.
2.3. Принцип равенства означает не дискриминирующий подход ко всем субъектам предпринимательской и инвестиционной деятельности в рамках определенной системы приоритетов.
2.4. Принцип вовлеченности предполагает участие субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности в процессе принятия решений Администрацией. В целях привлечения субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности к процессу принятия решений при Администрации действует экономический совет - коллегиальный совещательный орган, рассматривающий вопросы привлечения инвестиций в экономику муниципального образования. На заседаниях экономического совета рассматриваются поступающие предложения от представителей бизнес структур.
2.5. В соответствии с принципом прозрачности субъектам предпринимательской и инвестиционной деятельности предоставляется доступ к документированной информации Администрации. Нормативно-правовые акты Администрации, информация об инвестиционной деятельности размещается на официальном сайте Администрации (www.admin-ukmo.ru) а также на инвестиционном Интернет-ресурсе Администрации (invest.admin-ukmo.ru).
2.6. В соответствии с принципом лучших практик осуществляется ориентация административных процедур и регулирования на лучшую с точки зрения интересов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности практику взаимодействия Администрации с субъектами предпринимательской и инвестиционной деятельности.
Глава 3. Основные направления инвестиционной деятельности
Основные направления инвестиционной деятельности Усть-Кутском муниципальном образовании:
а) Формирование благоприятного инвестиционного климата;
б) Инфраструктурное обеспечение реализации приоритетных инвестиционных проектов;
в) Кадровое обеспечение инвестиционной деятельности на основе развития профессиональной подготовки и переподготовки специалистов, занятых в инвестиционной сфере;
г) Создание условий для привлечения инвестиций;
д) Обеспечение информационной открытости и доступности для диалога с субъектами предпринимательской и инвестиционной деятельности;
е) Формирование благоприятной среды жизнедеятельности;
ж) Снижение административных барьеров инвестиционного развития;
з) Совершенствование нормативно-правовой базы, регулирующей инвестиционную деятельность;
и) Активная поддержка инвестиционных проектов.
Глава 4. Субъекты инвестиционной деятельности
4.1. Субъектами инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений, являются инвесторы, заказчики, подрядчики, пользователи объектов капитальных вложений и другие лица.
4.2. Инвестором считается субъект инвестиционной деятельности, осуществляющий вложение собственных, заемных или привлеченных средств в форме инвестиций и обеспечивающий их целевое использование. Инвесторами могут быть физические и юридические лица, создаваемые на основе договора о совместной деятельности и не имеющие статуса юридического лица объединения юридических лиц, государственные органы, органы местного самоуправления, а также иностранные субъекты предпринимательской деятельности.
Глава 5. Взаимодействие субъектов инвестиционной деятельности
Порядок взаимодействия субъектов инвестиционной деятельности устанавливается в рамках действующего законодательства и осуществляется в соответствии с международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативно-правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативно-правовыми актами Иркутской области, нормативно-правовыми актами Усть-Кутского муниципального образования.
Глава 6. Принцип инвестиционной деятельности
6.1. В Усть-Кутском муниципальном образовании обеспечиваются равные условия, как для российских, так и для иностранных инвесторов. При этом приоритетными являются инвестиционные проекты, соответствующие следующим условиям:
- осуществление инвестиций в приоритетных направлениях развития Усть-Кутского района;
- социальная значимость инвестиционных проектов: создание новых рабочих мест, выполнение требований Трудового кодекса РФ, Регионального соглашения о минимальной заработной плате в Иркутской области, обеспечение приема на работу жителей Усть-Кутского муниципального образования;
- экономическая значимость инвестиционных проектов: регистрация бизнеса на территории Усть-Кутского муниципального образования (головного предприятия либо обособленного подразделения; индивидуального предпринимателя), обеспечение роста доходов областного бюджета и бюджета Усть-Кутского муниципального образования от налоговых поступлений при реализации проектов;
- экологическая значимость инвестиционных проектов: соблюдение требований законодательства РФ об охране окружающей среды, внедрение передовых технологий, исключение экологических рисков, развитие деятельности по переработке (вторичному использованию) отходов;
- максимальное использование местных сырьевых ресурсов.
Приоритетными направлениями развития Усть-Кутского района являются:
- развитие промышленности строительных материалов (организация производства строительных материалов, создание производств по выпуску недорогостоящих материалов и конструкций для индивидуального жилищного строительства, ремонтных работ);
- модернизация объектов жилищно-коммунального комплекса, сетей и объектов коммунальной инфраструктуры;
- развитие сельского хозяйства, рыбоводства, переработка сельхозпродукции, продукции рыбоводства и рыболовства, производство пищевых продуктов;
- создание комфортной среды проживания населения, в том числе лиц с ограниченными возможностями: создание современных зон отдыха, обеспечивающих возможность для активной культурной жизни; создание объектов спортивной инфраструктуры; развитие объектов цивилизованной торговли - строительство торгово-развлекательных центов (реконструкция действующих торговых центов), с включением помещений для размещения розничной торговли, общественного питания, развлекательных центров (кинозалов, игровых комнат и площадок для детей);
- здравоохранение;
- предоставление социальных услуг, определенных Федеральным законом от 28.12.2013 № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации»;
- развитие внутреннего и въездного туризма: строительство (капитальный ремонт, реконструкция) туристических объектов; открытие туристических маршрутов, пролегающих по территории Усть-Кутского района.
6.2. Администрация поддерживает применение передовых технологий в бизнесе, но настаивает на защите окружающей среды от возможного негативного воздействия производства.
6.3. Администрация стремится создать необходимые условия для обеспечения инвестиционных проектов необходимой инженерной и транспортной инфраструктурой, стремится создать необходимые условия для обеспечения инвестиционных проектов высококвалифицированными кадрами.
6.4. Администрация считает одной из важных задач создание комфортной среды проживания для жителей Усть-Кутского района.
6.5. Администрация гарантирует общедоступность информации о принимаемых решениях в сфере инвестиционной деятельности.
Глава 7. Организационная поддержка инвестиций
Субъектам предпринимательской и инвестиционной деятельности в рамках действующего законодательства оказывается комплексная системная административная поддержка, в том числе по сокращению и упрощению процедур, связанных с сопровождением проектов и выдачей разрешительной документации.
Глава 8. Гарантии безопасности ведения предпринимательской
и инвестиционной деятельности
8.1. Администрация в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации гарантирует защиту инвестиций, а также прав и интересов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности.
8.2. В Усть-Кутском районе соблюдается право инвестора на свободный выбор подрядчиков, поставщиков и любых других контрагентов.
8.3. Гарантируется невмешательство в административно-хозяйственную деятельность инвестора, реализующего проект на территории Усть-Кутского района.